三类医疗器械是医疗器械里监管最严的一档,经营许可的审批环节比一类二类多,时间也更长。
按四段拆开,每段的动作和时限都清楚。
提交材料后,审批部门在五个工作日内决定受不受理。
材料不齐的,一次性告知补正。补正期间不计入时限,所以材料准备得越干净,整体越快。
这一段要交的:申请书、营业执照、经营场所与库房证明、质量负责人资质、质量管理制度文件、经营范围与品种目录、计算机信息管理系统说明。
这一段是核心。
技术审评看两样:经营范围与品种是否对应、质量管理文件是否覆盖拟经营品种的全流程(采购、验收、储存、销售、售后、不良事件监测)。
现场核查看四处:
经营场所与库房是否与申报一致(面积、地址、分区);
储存条件是否满足品种要求(常温、阴凉、冷藏,冷链品种要有温湿度监测和记录);
计算机信息管理系统是否能实现购销存可追溯;
质量负责人是否在职在岗(要能回答问题,不是挂名)。
核查提出整改项的,整改时间不计入时限。
审评和核查通过后,进入审批决定环节,法定二十个工作日,特殊情形可以延长十个工作日。
这一段多数是书面审查,不再出现场。
决定通过的,制作许可证并送达。可以现场领,也可以邮寄。
法定时限合计约四十五个工作日,换算成自然日大约两个多月。
实际用时会因为三件事拉长:材料补正、现场核查整改、审批排队。赶上申报集中的时段,排队时间会明显增加。
所以从启动到拿证,按三个月做计划比较稳妥。
质量负责人。 要求是相关专业大专以上学历或者中级以上职称,且有三年以上相关工作经验。这一项查学历、职称、社保、履历,四样都要对得上。
库房。 要有与经营规模、品种相适应的库房,冷链品种要有冷库或冷藏柜,要有温湿度自动监测和记录。委托储存的,要提供受托方的资质和协议。
计算机系统。 要能实现产品从进货到销售的全流程追溯,能生成购销记录。用 Excel 台账不算。
许可证有效期五年。
延续要在有效期届满前九十日至三十日之间提出。这个窗口比较宽,但不要拖到最后——延续要重新审条件,人员、场所、系统有变化的要补材料。
过期未延续的,许可证失效,继续经营属于无证经营。
四段是串行的,但准备可以并行。
提交申请的同时,就可以开始准备现场核查:把库房分区标识做好、温湿度记录本建起来、系统里的品种目录录进去、质量负责人把制度过一遍。
多数企业的做法是等通知核查再动手,结果核查时到处是没做完的痕迹,整改一轮又多两周。
三类医疗器械的经营范围按品种目录划分,不同品种的储存、人员、售后要求不同。上面讲的是流程与时限的一般规律,具体到某个品种(比如体外诊断试剂、植入器械),附加要求还要另算。
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