旅行社许可的材料不算多，但有两项是硬门槛：注册资本和质量保证金。这两项不到位，其他材料备得再齐也不受理。
营业执照。 经营范围里要有"旅行社业务"相关表述，或者先办经营范围变更。
公司章程。
设立申请书。 写明拟经营的业务范围（国内旅游、入境旅游，还是出境旅游）。
可行性研究报告。 说明市场分析、经营计划、人员配置。这一份不用写得多漂亮，但要能看出对业务的理解。
经营场所产权或租赁证明。 商用性质，租期一般要求不少于一年。
场所平面图。 标明营业区、办公区、接待区。
场所面积没有全国统一的硬性下限，但要能支撑业务开展——有接待客户的地方、有办公位、有存放档案的位置。太小会被质疑经营能力。
这是旅行社许可里比较特别的一项，要求具体到设备：
两部以上固定电话。 注意是固定电话，不是手机。
传真机。
复印机。
联网计算机。 数量与员工规模匹配。
与旅游行政管理部门联网的条件。 能接入旅游监管平台。
设备要能现场验证，不是列个清单就行。核查时会看实物、看能不能用。
总经理。 要有旅行社相关从业经历。
部门负责人、计调人员。 按业务规模配备。
导游人员。 要有导游证。导游资格现在实行考试加备案，取得资格后要挂靠旅行社或者行业组织。
人员要提供劳动合同和社保缴纳记录。这一项和资质类许可一样，查劳动关系真实性。
注册资本： 经营国内旅游和入境旅游业务的，注册资本不少于三十万元。
质量保证金： 国内旅游和入境旅游业务二十万元；做出境业务的，在二十万元基础上再增存一百二十万元，合计一百四十万元。
质保金交到指定账户，或者提供银行担保。这笔钱是长期占用的，不是一次性支出——不经营了才能取回，期间被投诉、被处罚可能被划扣。
先办国内社，经营满一定年限、无重大违法违规记录，才能申请出境游业务。
出境游的质保金要求高得多，且要增存。很多小旅行社做几年国内游再申请出境，就是卡在这笔钱上。
一是许可证有效期与延续。 旅行社业务经营许可证有有效期，到期要申请延续，延续时重新审经营条件。
二是质保金动态管理。 被划扣后要在规定期限内补足，不补足会影响经营资格。
三是年报与备案。 旅行社每年要报送经营数据，变更名称、地址、法人、股东要备案。
租场地、买设备、交质保金，这三件事的顺序建议这样排：
先谈场地，确认能签一年以上、商用性质、能接入网络；再确认质保金和注册资本的资金来源；最后采购设备。
反过来的话，设备买了、钱交了，场地不符合要求，全都要重来。
旅游行业的监管这两年变化不小，导游管理、质保金政策、在线旅游经营都有新规。上面讲的是许可环节的通用要求，具体到沙依巴克区的受理口径和审批时限，以文旅部门的办事指南为准。
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